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集团作战的“阜新首创”

2021-1-5 10:09| 发布者: 张岩| 查看: 440| 评论: 0|原作者: 记者 张健 王颖丽

摘要: 白玉都村香瓜产业得益于“集团帮村”扶持 2013年,阜新成为国务院扶贫开发领导小组确定的全国首批3个国家扶贫改革试验区之一。致力于组织创新、机制突破,我市创造性地实施“集团帮村”工程,统筹各方力量,参与农 ...


白玉都村香瓜产业得益于“集团帮村”扶持    

    2013年,阜新成为国务院扶贫开发领导小组确定的全国首批3个国家扶贫改革试验区之一。致力于组织创新、机制突破,我市创造性地实施“集团帮村”工程,统筹各方力量,参与农村扶贫开发工作。

    通过实施“集团帮村”工程,为推进深度贫困村脱贫攻坚开准“药方”、拔掉“穷根”,我市走出了一条独具特色的扶贫开发道路。这是阜新脱贫攻坚的创新之举,也为全国打赢脱贫攻坚战作出探索。

    “集团帮村”工程由市级领导带队,重点责任部门牵头,相关部门和企业为成员,组建若干个帮扶集团,每个帮扶集团对口帮扶1个深度贫困村,以每两年为一个周期,形成领导带队、牵头单位组织、综合部门协调、市直部门和企业协同帮扶、县乡干部包村的“集团式”帮扶格局,引领贫困村和贫困人口脱真贫、真脱贫。

    目前,全市已先后 4 轮帮扶深度贫困村 56 个,解决帮扶资金 4.42 亿元,实施帮扶项目789个,使1.5万户、4.6万人直接受益,年人均增收1850元,多数村已成为阜新脱贫攻坚整村脱贫示范村,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作出了积极探索。

    “集团帮村”工程强化顶层设计,充分依靠党的坚强领导,发挥各级党组织和广大党员作用,把党的组织优势全面转化为扶贫开发的胜势,从而带动贫困村实现党旗红、产业兴、群众富、村貌美、风气新。受益的乡亲们把“集团帮村”工程誉为民心工程、致富工程。

    习近平总书记强调:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”在阜新,高度的政治自觉、思想共识在解决贫困问题上落实为具体行动,汇聚最多资源,为践行总书记重要讲话精神作答。

    市委、市政府高度重视扶贫开发工作,将其纳入城市总体发展战略布局,坚持党的领导和政府主导,在“集团帮村”这一大规模专项扶贫行动中,多角度思考、全领域攻坚、全方位帮扶,在共建共联式的“集团作战”中探索实践、积累经验,固化为有效管用、体系完善的大扶贫格局。

    领导干部率先示范。市几大机关主要领导和市委常委等亲力亲为,一级做给一级看,一级带着一级干。“一线工作法”成为高标准、快节奏推进“集团帮村”工作的重要保障,有效激发了各级党组织和机关企事业单位的工作积极性。

    把汗水洒在大地上,把温暖送到百姓家。

    牵头单位全力组织各成员单位帮助村里研究制定扶贫规划,确定发展思路和扶贫开发项目,定期召开工作调度会、现场会,落实帮扶任务。

    各成员单位发挥自身优势,主动帮助村里解决重点难点问题。两县组建相应的县级帮扶集团,与市级帮扶集团对接,推动县乡村任务全面落实。科学的工作体系保障“集团帮村”工程高效运转,实现了村村有人指导、项项有人帮扶、事事有人落实。

    发挥独具特色的制度优势,才能取得出奇制胜的工作成效。“集团帮村”工程的实施,解决了以往帮扶力量分散、帮扶力度不强的问题,变“单兵作战”为“集团作战”,形成强大战斗力,从而实现了集中力量办大事的预期目标。

    思路清、方向明,更要为之奋斗,才能将扶贫开发的“愿景图”转化为百姓获益的“实景图”。我们看到,在实施“集团帮扶”工程中,改善民生、促进发展成为切入点,各类政策、资金、技术优先进入深度贫困村,在“救助式”扶贫基础上,迈上了“开发式”扶贫的新阶段。

    扶贫开发贵在精准、难在精准。基于此,市委、市政府科学决策,明确“八有、四通、三解决、一达到”扶贫标准,务求扶贫精准、精准扶贫。

    “八有”,即:有发展规划、有主导产业、有村部、有卫生室、有文化室、有安全饮水井、有无害化卫生厕所、有好的班子;“四通”,即:通油路、通电话、通公共汽车、通有线电视;“三解决”,即:解决低收入贫困人口稳定增收问题,解决人畜饮水难问题,解决生态和扶贫移民问题;“一达到”,即:重点贫困村当年人均纯收入达到全市平均水平。

    “八有、四通、三解决、一达到”扶贫标准涵盖农村生产生活各领域,致力于满足农民的所思所愿所盼,重点突出,覆盖广泛,站在全局高度,切实帮助深度贫困村解决一揽子问题,取得了帮扶实效。

    在脱贫攻坚的整体战中,在“集团帮村”助力脱贫的战场上,智慧在探索中生长,经验在实干中积累,招法在基层中创新。而基层的一个个“首创”,则合成为“集团帮村”这个“阜新首创”的宏大拼图:——致力于“摘穷帽”,集团帮扶多以“授人以渔”的形式呈现,深度贫困村的脱贫本领日益增强,依托新发展的特色产业、新培育的支柱产业,很多贫困村正在悄然实现着“三变”;——致力于“挖穷芯”,集团帮扶均从转变农民传统思维和农村落后观念上“开刀”,注入新发展理念,打开贫困人口心结,消除不思进取的惰性,补齐“精神短板”,脱贫致富的信心在贫困村广泛树立;——致力于“拔穷根”,集团帮扶始终在农村基础设施建设上发力,乡村的道路变平变宽了,通讯和卫生条件逐步改善,生态环境治理取得显著成效,村容村貌焕然一新……“摘穷帽”“挖穷芯”“拔穷根”,在全市56个深度贫困村里,每天都在上演着党群同心奔向富裕的精彩故事。曾经的贫困虽不堪回首,但今天的好日子更让人激情满怀。

    天雨不润无根之苗。“集团帮村”工程将根基牢牢扎向黑土地,助力深度贫困村美丽蜕变,团结带领贫困户积极参与到脱贫攻坚的自我提升上来,在带动贫困户转变现状的同时,也让贫困户成了工程的实施者、管理者和受益者。

    其现实意义在于,通过施加外力激发了内生动力,通过集团式作战缩短了脱贫时间,通过创设载体为农业农村发展搭建了实体平台。这些,足以为社会主义新农村建设的新征程提供借鉴和示范。




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